県政のドン・蔵内勇夫の「栄枯盛衰物語」（6）議員も十分に理解していなかったワンヘルス

事業費4,378億円

　蔵内勇夫氏が主導することで、福岡県における重要施策の1つとなった「ワンヘルス」。事業費4,378億円にのぼることが明らかになり、その規模や事業内容などへの強い疑問がわき上がっています。しかし、問題視しなければならないのが、ワンヘルスがどんな政策であるのか、有権者にとって理解されていなかった点ではないでしょうか。

　実は、より問題視しなければならないことがあります。それは、福岡県議会議員たちが、このワンヘルスを十分に理解していなかったのではないか、予算編成にあたり議論をしっかりとしていなかったのではないか、などという根本的なことです。

　ここで改めて、ワンヘルスが条例化されるまでの簡単な流れを確認しておきます。これは人間の健康を、動物や自然環境の状態と関係づける考え方であり、福岡県では2016年に開催された世界医師会の国際会議の開催にあたり、「福岡宣言」が採択されたことを契機に、推進に注力。20年12月には、全国で初めてワンヘルスの推進を掲げた「福岡県ワンヘルス推進基本条例」を制定し、21年1月に施行されています。

　この時期は、世界的なパンデミックである新型コロナウイルス感染症の流行期と重なります。ウイルス感染という自然の脅威が、人類の暮らしや経済活動に大きな悪影響を与えました。上記のようなワンヘルスの考え方は、そうした状況のなかで受け入れやすかったのだと思われます。

　福岡県議会の現職議員であるAに、ワンヘルスという政策についてどのように捉えているのか聞いたところ、次のように語っています。

　「ワンヘルスの理念そのものは重要だと認識している。私自身、新型コロナウイルスの感染拡大を経験し、人間、動物、環境の健康を一体的に考える必要性を理解するようになった。あのときは鳥インフルエンザということでしたし。一方で、県民に対する説明が不十分だったと反省している。また、県議会議員自身も、事業の具体的な内容や予算の使い道を十分に把握していなかった」

関連性の薄い事業も

　コロナ禍における議会運営は、高齢な議員などの感染リスクに配慮するため慎重に行われなければいけなかったのは理解できます。しかし、事業の具体的な内容や予算の使い道について議論を深めることは、議員の仕事の最も本分とすべきこと。遺漏があってはなりません。そこをなおざりにしていたというのなら、議員の方々は仕事をしていなかった、と言われても仕方ありません。

　Aはなかでも、「ワンヘルスセンター」の整備などについて、施設の必要性や費用、設備の内容を議員が1つずつ確認する作業が不十分だったといいます。ワンヘルスセンターとは、みやま市にあった保健医療経営大学の跡地を活用する事業。既存建物を管理棟などとして活用することで、建設費の抑制や工期短縮を図り、27年度中にワンヘルス政策の中核拠点として供用を開始する予定となっています。

　より気になることにも言及していました。

「我々議員は、ワンヘルスに関連づければ自動的に予算が付くぞと認識していたところもあった。農産品もワンヘルスマークを貼り付けたら、補助率が上がるとか。だから、我々も何でもかんでもワンヘルスだと考えるようになっていた。しかし、莫大な予算はすべて税金であり、もっと議論し有権者に説明すべきであった」

　つまり、ワンヘルスとの関連性が薄い事業の予算を通すことに、ワンヘルスを利用していたということ。これは行政側がつくった予算案を、右から左へとチェックもせずに通していたということになります。それぞれの地元の事業に予算を付けるためにワンヘルスを利用していたと、議員側の思惑もあったのではないかと疑われて仕方ありません。

　ワンヘルスは、コロナ禍という未曾有の事態のなか、福岡県の議員はもちろん、行政から利用された側面があり、それが結果的に約4,300億円という巨額な予算に積み上がったものと推察されます。いずれにせよ、今後の第三者委員会や百条委員会の調査のなかで、しっかりと精査されるべきでしょう。

自分しかわかっていない部分も

　蔵内氏は11月5日に行った記者会見で、ワンヘルスに関して次のような旨を述べています。

「県民の皆さまに正しく伝わっていないと思う。ワンヘルスという名称が風評被害を受けているのは残念でならない。ただ、（政策の進め方について）反省している部分もある。私しか分かっていなかった部分があったからだ」

　また、事業費4,378億円についても、「巨額の数字に驚いた。道路整備や農業振興など、ワンヘルスとは直接関係しない事業も含まれている」と指摘。「ワンヘルスの原点、真水の部分についてもしっかり精査をいただきたい」と述べていました。

　「私しか知らなかった部分があった」というのは、何という言いぐさでしょうか。それをしっかりと説明するのが主導者の何より大切なことでしょうに。風評被害の原因は、蔵内氏自身にあると理解していない、いや、理解しようとしていないのでしょう。

　この連載の最初に蔵内氏について、政治家を志した当初は人の意見を聞くことができる、周囲への気配りができる人物であった、とある関係者が話していたと記しました。気配りができるということは、相手の立場（有権者やほかの議会関係者ら）に立ってしっかりと説明をし、納得を得ることだと理解しています。

　しかし、現在の蔵内氏はそうした人物ではなくなっています。「おごれるものは久しからず」とありますが、現在の状況はそれを具現化しているように思われます。

（つづく）

【三輪尚樹】

＜プロフィール＞
三輪尚樹（みわ・ひさき）
50代半ば。福岡市在住。マスコミ関連の仕事を長くしてきましたが、政治関連の取材・執筆の経験はほとんどありません。学生時代から30年以上、関東に居住していたため、福岡県の政治情報についてもほぼノータッチで生きてきました。政治不信。いわゆる「ノンポリ」で支持政党はありません。